从湖南湘阴的早期践诺到世界轨制化实行，“第一文书”轨制已成为中国乡村振兴的“红色引擎”。20余年来，数十万党员干辖下千里乡村，以党建强根基、以产业促发展、以处置惠民生，构建起“遴派——帮扶——振兴”的闭环体系。本期《“第一文书”轨制：中国特质乡村处置的鼎新践诺》视频中，中国社会科学院马克念念主见征询院征询员张小平暗示，这项轨制不仅重塑了下层处置方式，更成为衔尾脱贫攻坚与乡村振兴的要害纽带，彰显中国特质社会主见治默然慧。

内容笃定

“第一文书”轨制是我国下层党建与乡村处置的进军鼎新机制，旨在通过遴派优秀党员干部驻村，强化下层组织建筑，有用推动乡村处置与乡村振兴。

第一文书经常由省、市、县三级党政机关、企功绩单元遴派，主要职责包括整顿村党组织，辅助党员军队教唆，圭表组织生涯，合作村“两委”相关，强化党组织在乡村处置中的中枢性位。

第二个职责是发展经济。制定屯子发展缱绻，引入产业技俩，比如说电商，还有特质农业，争取资金和资源，完善基础步调。

社会处置方面，化解矛盾纠纷，推动改俗迁风，组织文化举止，辅助村民的自治才智。

策略落实方面，确保中央策略，比如说地皮矫正、医保、训诲等等鄙人层落地。监督扶贫资金的使用，防患老套和花样主见。

第一文书的发祥是20世纪90年代初，山东、内蒙古等地启动探索遴派机关党员干部到村任员责任。

2000年前后，安徽、浙江等省启动探索大界限遴派党员干部驻村责任。

2002年，湖南省湘阴县最初尝试遴派机关干部到农村担任村党支部第一文书，主如果破解三农问题，强化下层组织建筑，被合计是“第一文书”轨制的早期践诺。

2008年，湖南湘西自治州慎重实施侨民村党组织“第一文书”轨制。

2012年以后，“第一文书”由中央推动安靖变成了轨制。

中央对“第一文书”轨制高度爱重。

2012年，中央组织部印发《对于在创先争优举止中开展下层组织建筑年的实施想法》的见告，确定2012年为“下层组织建筑年”。见告条目“对于责任薄弱村，应下派牛逼党员干部担任‘第一文书’，匡助整顿后进党组织。”

2015年，下发《对于作念好遴派机关优秀干部到村任第一文书责任的见告》。见告条目第一文书杀青“对党组织恐慌涣散村要全掩盖”。

2019年的中央一号文献强调“设立第一文书派驻长效责任机制”，“并向乡村振兴任务重的村拓展”。

2021年，中共中央办公厅印发《对于向重心乡村赓续遴派驻村第一文书和责任队的想法》，并发出见告，条目各地区各部门集踏实质厚爱贯彻落实。

“第一文书”轨制，是中国特质的乡村处置鼎新，体现了“党建引颈+资源下千里”的处置逻辑，不仅是中国减贫与乡村振兴的中枢持手，更是国度处置体系向下层蔓延的进军践诺。